Maar die die invoer van sy verklaring is die dieselfde
Laaste Maart, op'n perskonferensie na China se jaarlikse National people's Congress, Premier Li Keqiang, het'n merkwaardige en merkwaardig unheralded aankondiging: volle private eienaarskap van grond is herstel in China se stedeNodeloos om te sê, hy het nie die gebruik van daardie presiese woorde. Hier is hoe dit gebeur het en waarom dit is belangrik, beide ekonomies en as'n toonaangewende van politieke verandering. Wanneer die Chinese Kommunistiese Party aanvaar beheer oor die vasteland van China in, het dit nie volg Rusland se Bolsjewiste in die onmiddellik die afskaffing van die private eienaarskap van grond. In die platteland, 'n gewelddadige land hervorming beweging het'n verandering in die eienaars, maar nie in die eienaarskap regime self vol kollektivisering nie plaasgevind het nie totdat die laat 's.
In die stede, beide eienaars en die eienaarskap regime, ten minste vir residensiële eiendom, was aanvanklik onaangeraak gelaat.
Oor die jare, maar die regering se beleid afgebreek weg op die regte van grondeienaars totdat, deur die einde van die Mao Zedong era, private eienaarskap bestaan slegs in naam. Met die promulgering van'n nuwe grondwet in, al stedelike land verklaar in staatsbesit. Sedertdien, die staat eienaarskap van stedelike grond was beskou as'n pilaar van die Chinese sosialisme. As die eerste dertig jaar van die Mense se Republiek het die geleidelike erosie van private eienaarskap en die groei van die staat eienaarskap, die laaste twintig jaar het gesien hoe die teenoorgestelde tendens. Teen die laat 's, die staat was op soek na maniere om te marketize die land gebruik en samel geld, en so in'n proses wat begin het eksperimenteel in en is geformaliseer in die wet in het dit begin verkoop langtermyn-huurkontrakte na stedelike grond, bekend as die land-gebruik die regte (LURs). LURs vir residensiële gebruik kan word vir tot sewentig jaar vir kommersiële gebruik, veertig jaar en vir alle ander gebruike, vyftig jaar. Kopers, het'n een-tyd betaling aan die voorkant, en die land sou terugkeer na die staat aan die einde van die termyn. Beijing kan dus bereik sy doelwitte van marketization en fonds-verhoging, terwyl die handhawing van dat niks verander het oor die eienaarskap van grond regime: die staat kan sê dit is nog steeds in besit van die land, en verkoop het bloot die langtermyn-regte op die gebruik daarvan. In wese, hierdie LURs is feitlik identies aan die langtermyn-huurkontrakte van kapitalistiese ekonomieë. Hulle was verhandelbare, onderhewig aan beperkings soortgelyk aan gewone sonering regulasies, en compensable as onteien deur die staat.
Maar die nuwe beleid sal ook bring komplikasies
Voorspelbaar, ZUR houers gou begin om steun te werf vir meer. Hulle het gekla dat die reëls oor wat sou gebeur aan die einde van die termyn is onduidelik, en vra of hulle wil hê om te betaal vir'n hernuwing. In werklikheid, die reëls is baie duidelik: betaling vir'n -jaar ZUR een gekoop sewentig jaar van gebruik nie meer en nie minder nie. Maar houers wou gratis hernuwings, en soos die Amerikaanse skrywer Upton Sinclair beroemde gesê,"Dit is moeilik om'n man te kry om iets te verstaan, wanneer sy salaris hang af van sy nie verstaan dit."Uiteindelik die politieke druk het soos wat die Eiendom Wet verklaar dat residensiële ZUR hernuwings sou wees"outomatiese."Maar in plaas van die oplossing van die probleem, dit is net vertroebel die waters. Die eiendom wet het nie definieer wat"outomatiese"bedoel: die meeste van kardinale, het dit nie die staat of ZUR-houers sou'n nuwe bedrag te betaal. Dat die kwessie is van kardinale belang, want'n outomatiese hernuwing sonder die behoefte om te betaal'n fooi effektief te skaf die tyd limiet op die ZUR. En'n onbeperkte ZUR is identies aan die volle private eienaarskap bekend as die fooi eenvoudig in die Verenigde State van amerika. Dit is die rede waarom die opstellers van die -wet het verkies om nie om te verduidelik die betekenis van die"outomatiese."(Wang Bekalking, 'n belangrike lid van die opstel van die span, het erken dat die term se dubbelsinnigheid is doelbewuste.) Om te spesifiseer dat'n fooi nodig was sou kwaad ZUR-houers. Maar om aan te dui dat'n fooi is nie nodig nie sou effektief te herstel van die volle private eienaarskap van grond in China se stede'n moontlikheid dat die konserwatiewe party gekant is. Die eerste groep van -jaar LURs toegestaan is in die vroeë 's sal verval in ongeveer veertig-vyf jaar. As die houers van die regte oorweeg die verkoop van hulle tien jaar van nou af, sal hulle het net'n -jaar reg om te verkoop. Hierdie berekeninge lyk geleen het'n nuwe dringendheid aan die eise van ZUR-houers vir'n duidelike en gunstige stelling van hul regte. Dit is dat die verklaring dat die Chinese burgers het gehoor van Li verlede Maart. In reaksie op'n verslaggewer se vraag oor wat sou gebeur wanneer die -jaar LURs verstryk het, Li het gesê: Daar is'n ou gesegde in China: Ekonomiese sekuriteit bring vrede van die gees. T hy termyn hernu kan word, daar is geen behoefte om aansoek te doen vir hernuwing, sal daar geen pre-toestande, en daar sal geen effek op die vermoë om te koop en te verkoop. Natuurlik, sommige mense kan sê,"Dit is wat jy sê, maar is daar enige wetlike waarborg."Laat my stres is dit hier: die Staat Raad het reeds opdrag gegee om die betrokke departemente met dringend die bestudering van die wette met betrekking tot die beskerming van real estate en kom met'n voorstel.
In ander woorde, Beijing sal toelaat ewige gratis hernuwings, en die regering is in die proses van die opstel van wetgewing wat sal codify hierdie reg.
Ewige gratis hernuwings beteken dat mense wat betaal vir'n -jaar ZUR nou vind hulself met'n ewige ZUR. Wat nêrens anders sou genoem word die private eienaarskap van grond lyk stel om terug te keer na China. Dit is gewigtige Eienaarskap van grond is tradisioneel'n sentrale bron van kommer vir die revolusionêre kommunistiese regimes, van die Bolsjewiste aan die Khmer Rouge. Min indien enige sodanige regimes, nadat genasionaliseer land, het geprivatiseer dit weer. Nog met geen fanfare, die Chinese regering het in effek aangekondig dat die einde van'n regime wat die land het formeel in plaas sedert en informeel in plek vir dekades voor dit. In politieke terme, dit dui daarop dat sosialisme as'n beperking van ideologie'n stel van kragtige simbole bepaling van politieke heilige koeie en derde relings is dood in China. In, toe die eiendom wet is opgestel, 'n ope brief van'n enkele linkse professor aan die kaak dit vir versuim om te etiket openbare eiendom as"heilige"was genoeg om die stalletjie sy vordering in die rigting van aanvaarding vir meer as'n jaar. In, Li se aankondiging het nie verhoog'n rimpeleffek: dit blyk dat baie van die Chinese burgers nie meer sorg oor die simbole of die stof van die sosialisme, ten minste wanneer dit kom by die eiendom. Dit beteken dat in die beleid terme, enigiets is moontlik die enigste beperkings is wat die leierskap kan doen en wat dit wil doen. Chinese President Xi Jinping and Premier Li Keqiang kom vir die opening van die sitting van die National people's Congress in Beijing, Maart. Die onmiddellike ekonomiese uitwerking van die volle private eienaarskap sal geneig wees om te maak die land pryse hoër en meer stabiel: hoër, want wat gebruik word om te wees'n reg om te sewentig jaar gebruik het nou'n reg om ewige gebruik, en meer stabiel omdat die mark nie meer het om te raai die regering se bedoelings oor hernuwings. Die effek moet egter nie groot wees Indien'n bate se toekomstige verdienste is verdiskonteer teen vyf persent per jaar, byvoorbeeld, die huidige waarde van'n -jaar reg om die bate meer werd is as persent van die waarde van die bate gehou in ewigheid. Statistieke oor die land waardes sou ook meer betroubaar geword. Huidige statistiek meet mark pryse deur die gebied, die versuim om rekening vir die feit dat'n vierkante meter in een gebou het dalk'n ander lewensduur, en dus'n ander mark waarde, van'n andersins identiese vierkante meter langs die deur. As al die eienskappe het'n ewige lewe span, dan is die prys per eenheid area kan word behoorlik in vergelyking. Die instelling van'n eiendom belasting sal ook baie makliker. Chinese amptenare het vir die jaar is praat oor die implementering van'n waarde-gebaseerde belasting op residensiële eiendom, maar tot dusver niks kom van dit. As China is so'n stelsel te implementeer vandag, dit sal gesig baie meer as die gewone probleme van die beoordeling van die waarde van real estate: aanslae sou ook rekening te neem van die dalende waarde van elke ZUR as sy vervaldatum genader.
Maak LURs permanente sal hierdie probleem op te los deur die beëindiging van diegene vervaldatum.
Die mees voor die hand liggende vraag is wat sal gebeur met residensiële LURs van minder as sewentig jaar, en of diegene wat gered geld deur die betaling vir korter terme sal ook die ewige vrye hernuwings. Daar is geen voor die hand liggend punt waar die regering moet ophou om die uitreiking van sodanige hernuwings. (In desember, owerhede in die dorp van Wenzhou besluit om nie te gee gratis hernuwings te houers van -jaar LURs, in plaas daarvan gee hulle wat effektief plakkers se regte na hul regte verval het.) Maak nie saak wat drumpel is aangeneem het, dié wat net onder dit sal voel onregverdig behandel. Meer van kritieke belang is die vraag van hoe plaaslike regerings sal voortgaan om geld in te samel. Plaaslike regerings afhang van ZUR verkope te finansier hul bedrywighede: sodanige verkope rekening vir die volle sewe-en-twintig persent (sommige bronne dui daarop dertig-vyf persent) van hul inkomste. Een of ander manier moet gevind word om op te maak vir die verlies aan inkomste wat die gevolg van die hernuwing van residensiële LURs sonder enige koste. Een antwoord op hierdie probleem is'n residensiële eiendom belasting.
In teenstelling met baie ander lande, China nie heffing van'n periodieke belasting op die waarde van residensiële real estate.
Baie Chinese beleidmakers dink dit te doen sou wees om'n goeie idee, maar tot dusver het hulle idees gekry nie genoeg traksie te verorden word. Om seker te wees, 'n eiendom belasting is nie'n perfekte antwoord. Die huidige stelsel van ZUR verkope kan plaaslike regerings in effek in te samel sewentig jaar se moeite werd om van die betalings vir die land aan die voorkant, en eiendomsbelasting op bestaande LURs moontlik kan bring in so baie geld. Nietemin, die afskaffing van die hernuwing die gelde kan wees net wat nodig is om te maak hierdie idee'n werklikheid te maak. Ten slotte, dit is die moeite werd oorweging van wat die nuwe stedelike grond eienaarskap regime sal beteken vir die landelike grond eienaarskap regime. China het nou twee afsonderlike eienaarskap van grond stelsels landelike grond gereguleer word onder heeltemal ander beginsels van diegene wat regeer stedelike grond. Dit is formeel besit nie deur die staat nie, maar deur soms swak gedefinieerde kollektiewe. Boere kan gebruik regte van tot dertig jaar. Vir landelike grond word omskep in'n ten volle bemarkbare LURs, dit moet die eerste wees genasionaliseer, met vergoeding gebaseer in teorie op sy landbou-waarde tans gaan aan diegene wat geboer dit, selfs as daardie bedrag is ver onder die markwaarde. Die prys verskil gemaak het landelike grond verbintenis aanloklik om enige amptenaar of'n ontwikkelaar wat nie kan kry'n stukkie van dit, en die gevolglike sosiale ontwrigting is roiling die Chinese vereniging vir die jaar. As die stedelike grond eienaarskap regime kan vereenvoudig word in hierdie manier, met ewige eiendomsreg en'n ware boedel belasting, die presedent kan duidelik die weg vir'n soortgelyke vereenvoudiging van die landelike grond eienaarskap regime, of selfs'n eenwording van die stedelike en landelike stelsels. As dit behoorlik gedoen, so'n hervorming kan verminder die rol van die regering amptenare as middelman transaksies in die land, en dus verminder geleenthede vir huur-soek en arbitraging van die prys verskille.
Wat ook al gebeur, dit is duidelik dat in een onskadelike-klinkende sin, Li het stel in beweging'n fundamentele transformasie van die verhouding tussen Chinese eiendom houers en die staat.
